標準提升引領家電行業(yè)競爭逐步升級

　　“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣標準”已成為行業(yè)共識，2006年以來，各種產(chǎn)業(yè)標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準不斷出臺，大至行業(yè)標準如空調、冰箱節(jié)能標準的實施、數(shù)字電視標準的出臺，小至服務標準如空調安裝標準等，每一個都是人們關注的焦點，此外還有更多的標準正在準備頒布或實施，如洗衣機節(jié)能標準、家電回收制度的確立……但標準出臺以后的產(chǎn)業(yè)化之路仍然漫長，相關部門的執(zhí)法力度仍待加強，這些都給2007年留下了諸多懸念。

　　國標制修訂程序有重大變革

　　2006年5月25日，國家標準化管理委員會在北京召開“公開征集家用電器國家標準起草單位工作推進會”，正式啟動國家標準起草單位的公開征集試點工作。凡在中國境內注冊的涉及家用電器生產(chǎn)、研究、檢測、認證等業(yè)務的、具有一定技術實力的企事業(yè)單位均可參加《家用廢棄食物處理器》、《電水壺性能要求及試驗方法》、《電冰箱用全封閉型電動機——壓縮機》、《冷熱飲水機》、《加濕器性能技術要求》、《移動式空調器通用技術要求》、《家用和類似用途空調安裝規(guī)范》以及《浴室電加熱器具(浴霸)通用技術要求》等八項國家標準起草單位的公開征集工作，并優(yōu)先鼓勵企業(yè)積極參與。

　　國家標準化管理委員會副主任陳鋼表示，公開征集國家標準起草單位工作是我國有關標準工作的一項重要改革，是標準工作體制上的一個創(chuàng)新，其改革的中心思想是推動國家標準以企業(yè)為主體、社會各方面參與的市場化機制的建立。

　　中國家電協(xié)會秘書長姜風指出，我國原有標準體系主要以研究院為主體，企業(yè)參與較少，標準制定及修訂速度跟不上市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，標準水平低、老化和滯后的問題仍然沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標準化工作機制不活、動力不足、缺乏創(chuàng)新等問題仍然存在。如有些標準還是上世紀90年代初制定的，遠遠落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有些產(chǎn)業(yè)已發(fā)展得很大，卻缺乏相應的國家標準。此次公開征集家用電器國家標準起草單位，一方面是要提高企業(yè)對于國家標準制定工作的參與程度，另一方面則是為了提高標準制定與修改的速度。

　　據(jù)全國家用電器標準化技術委員會秘書處的朱焰介紹，公開征集得到了家電企業(yè)的廣泛重視，國內涉及這八項產(chǎn)品(部件)的生產(chǎn)企業(yè)、研究單位、檢驗和認證機構均踴躍參加了標準報名申報工作，共有50多家單位提交了標準項目申報書，95家單位次提出了申請(即有些單位同時申請多標準申報項目)。其中，有不少單位申報的是這八項國家標準起草工作的牽頭單位，最后，海爾集團、珠海格力電器集團和廣東美的電器集團等10家企業(yè)于日前脫穎而出，成為八項家用電器國家標準起草牽頭單位。

　　能效標準進入全面提升階段

　　中國標準化研究院資源與環(huán)境標準化研究所高級工程師成建宏介紹說，我國目前共發(fā)布終端用能產(chǎn)品能效標準22項，這22項能效標準涉及五大類產(chǎn)品，其中，家用電器類6項，照明器具類8項，商用設備類2項，工業(yè)設備類5項，交通工具類1項。能效標準的研制和頒布實施，對于我國與國際水平接軌、節(jié)能減排和克服綠色貿(mào)易壁壘等具有重要作用。

　　中國標準化研究院能效標識管理中心主任、全國能源基礎與管理標準化技術委員會秘書長李愛仙認為，我國能效標準正步入全面提升階段，其標志除了產(chǎn)品范圍的擴展，更重要的是技術內容的變化。新近制修訂的部分能效標準，在原有的能效限定值和節(jié)能評價值之外，還規(guī)定了能效等級和超前能效限定值等指標。全國能源基礎與管理標準化技術委員會已對首批家用電器能效標準進行了全面修訂，其中有些標準已進行了第二次修訂。照明產(chǎn)品、商用設備和工業(yè)用能產(chǎn)品領域的能效標準制定工作也在積極進行中，目前已完成制修訂的家電能效標準涉及冰箱、空調、洗衣機和彩電等。

　　雖然家電的節(jié)能工作取得了一定成績，但前不久，中國家電協(xié)會、美國能源基金會和美國促進能源效益經(jīng)濟委員會共同開展的一項評估研究項目調查結果卻顯示，我國在能效標準的制修訂、執(zhí)行、監(jiān)督和節(jié)能產(chǎn)品的推廣方面仍存在一些問題，影響了標準所能發(fā)揮的作用。如因為缺乏配套的政府激勵政策和公共宣傳，能效標準、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能認證目前缺乏公眾認知度和影響力，在一定程度上影響著家電行業(yè)產(chǎn)品能效水平的整體提高；在能效標準的執(zhí)行及監(jiān)控中也存在市場監(jiān)管不力，執(zhí)法部門對邊遠地區(qū)、農(nóng)村市場管理薄弱、執(zhí)法不到位，另外，還有對能效產(chǎn)品管理不嚴，存在虛假宣傳的現(xiàn)象。

　　性能技術標準

　　讓消費者多一種選擇依據(jù)

　　信產(chǎn)部電視電聲研究所高級工程師劉全恩認為，家電產(chǎn)品的概念炒作之風所以盛行，主要是因為缺乏相關的標準。在這種情況下，企業(yè)提出的一些概念也不能一概視為炒作。

　　而近幾年國家產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查結果顯示，產(chǎn)品檢驗不合格項目大部分集中在性能指標實測結果不符合標準規(guī)定，比如有些電風扇雖然可以保證使用安全，但風量和風速卻達不到應有的使用效果；有些洗衣機省電又環(huán)保，但潔凈衣物的效果卻不盡如人意。有關專家指出，出現(xiàn)上述情況的原因之一就是由于性能標準的缺失，部分企業(yè)只重視產(chǎn)品強制認證的要求，僅僅關注安全和電磁兼容性，而以犧牲性能質量為代價。

　　全國家用電器標準化技術委員會秘書處的朱焰指出，隨著國際市場一體化程度的加劇，家電制造業(yè)及市場受其影響也愈加明顯，以往一般產(chǎn)品的標準也逐漸增加了一些技術性貿(mào)易保護措施的色彩。為此，家用電器標準化技術委員會先后申請立項了目前制造業(yè)正在關注或陸續(xù)實施的環(huán)境、健康等系列標準，以便進一步健全我們自己的標準體系并規(guī)范市場。

　　去年先后出臺的家電性能標準除《家用電動洗碗機性能測試方法》、《家用真空吸塵器性能測試方法》、《家用滾筒干衣機性能測試方法》、《電熱水器性能標準》等國家標準外，還有諸如與數(shù)字電視相關的25項標準、冰箱保鮮標準、空調鮮風標準、成套家電標準等一系列行業(yè)標準。

　　相關性能標準的出臺為消費者選購提供了更多的參考依據(jù)，但記者了解到，業(yè)內對于一些企業(yè)參與制定的行業(yè)標準頗多微辭。中國家電協(xié)會相關負責人認為，企業(yè)參與制定標準作為一種核心競爭力，開始在諸多競爭手段中勝出，被提升至各個企業(yè)作為今后的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來對待，這對整個行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展，都是有益處的。但實際上對于國內一些企業(yè)而言，卻發(fā)展成了一種面子工程，甚至淪落為企業(yè)宣傳炒作的賣點。企業(yè)往往只看到了標準本身，而忽略了標準背后的技術研發(fā)體系建設、專利技術保護制度、規(guī)模化量產(chǎn)等一系列配套性環(huán)節(jié)。再者，企業(yè)對技術標準的認識還存在諸多誤區(qū)，一些企業(yè)經(jīng)常認為只要掌握了標準就可以坐收漁翁之利，在這種背景下，如果不對我國家電企業(yè)在產(chǎn)品技術標準上的惡性競爭進行規(guī)范和約束的話，短期內會限制和阻礙我國家電企業(yè)的技術創(chuàng)新之路，長期則會對其他領域的技術標準發(fā)展造成不利影響。

　　維修及安裝標準

　　扶持和凈化服務市場

　　2006年1月1日起，《家用電器維修服務明碼標價規(guī)定》要求家電維修服務經(jīng)營者必須實行明碼標價，并且不能在標價外加收費用，對于亂喊價者，物價部門最高可處5000元的罰款。

　　3月7日，中國標準化協(xié)會正式公布了平板電視安裝服務標準。在這個標準中，詳細規(guī)定了平板電視安裝時需要具備的各項標準和規(guī)范，其中包括對安裝墻面、位置、高度、通風、電源、工具等相關方面的詳細要求。

　　3月14日，家電行業(yè)又一個行業(yè)標準——《房間空調器安裝質量檢驗規(guī)范》(試行)出臺，使消費者安裝空調時對安裝質量有疑問可以有據(jù)可查。

　　6月，中國家電維修協(xié)會與美的空調發(fā)布行業(yè)標準《房間空氣調節(jié)器節(jié)能清洗維護規(guī)范》，對空調清洗程序及標準等做了詳細規(guī)定。

　　10月31日，經(jīng)過一個月的公示期，電熱水器的三項標準正式獲得通過。其中，“安裝規(guī)范”將于2007年5月1日起實施，該規(guī)范規(guī)定了熱水器安裝位置、安裝墻面、電器安全、機械強度等安裝要求，也規(guī)范了安裝操作程序、檢查方法等，還特別加入了在安裝時一旦檢查到用戶家中的接地不好，則不應進行安裝的規(guī)定。

　　前不久，中國標準化協(xié)會又出臺了由海爾參與制定的國內洗衣機行業(yè)首個除菌技術標準。

　　我們注意到，2006年相繼出臺的家電行業(yè)相關標準已不再局限于技術、質量等產(chǎn)品本身的問題，而是開始涉及到安裝、清洗、維修等服務范疇。中怡康數(shù)據(jù)機構市場總監(jiān)彭煜認為，這一方面說明了企業(yè)的競爭正在從簡單的價格競爭轉向售前、售中、售后服務競爭，另一方面也折射出我們的家電企業(yè)缺乏核心技術，為避免競爭的同質化，只能在服務及維修等方面尋找出路。

　　在這場服務標準大戰(zhàn)中，我們也看到了不同企業(yè)自說自話的怪現(xiàn)象，如在平板電視售后服務領域就曾有TCL聯(lián)合中國標準化協(xié)會、創(chuàng)維聯(lián)合中國家電維修協(xié)會，分別推出了各自對外宣稱是國內首個平板電視服務標準，而作為賣場的蘇寧電器也聯(lián)合彩電廠商推出了平板電視售后服務標準。盡管個個都宣稱是國家首個標準，但它們都不具備任何行業(yè)共性。中國家電協(xié)會相關負責人指出，當前尤其需要防止某些家電企業(yè)借標準之名，行炒作營銷之實。

　　適時、適度是衡量標準工作的準繩

　　在評判2006年的標準工作時，不少業(yè)內專家使用了多個“空前”：企業(yè)對標準的重視程度是空前的，企業(yè)參與標準的制定積極性是空前的，各項標準出臺的速度也是空前的……

　　中國家電協(xié)會秘書長姜風認為，標準并不一定越新越好，出臺的速度也并非越快越好，數(shù)量也不是越多越好。評判一項標準，關鍵是它要與國內相關的家電生產(chǎn)狀況、市場需求相符合，能夠對行業(yè)的健康發(fā)展起到積極的促進作用。舊標準不能成為市場的阻礙，但新標準也要考慮行業(yè)的長遠發(fā)展和承受能力。

　　中國家電研究院副院長馬德軍表示，國家標準和行業(yè)標準是在大量的調查研究、理論分析和試驗驗證的基礎上出臺的，但在制定和修訂工作中，由于要考慮到某些技術指標和參數(shù)的先進性、合理性和可操作性以及出臺后對行業(yè)健康發(fā)展的影響，有時可能需要對某一問題反復論證或試驗驗證。總的來說，國家標準和行業(yè)標準的制訂關鍵在于符合行業(yè)和市場的發(fā)展，與時俱進，適時、適度。

　　全國家用電器標準化技術委員會秘書處朱焰介紹說，隨著家電產(chǎn)品領域的不斷擴大和延伸，原有的家電標委會所轄的分技術委員會已經(jīng)難以適應和滿足需要，為此，全國家電標委會正在擬定新的分技術委員會，全國家用電器標準化技術委員會擬在原有的7個分技術委員會(制冷空調器具、清潔器具、廚房器具、通風器具、取暖熨燙器具、美容美發(fā)器具和商業(yè)飲食加工設備分技術委員會)的基礎上，向國家標準化管理委員會申請成立家用電器環(huán)保設計與再生利用、健康保健器具、家用電器服務和維修、家用電器用主要零部件以及網(wǎng)絡家電等分技術委員會，以便更好地、針對性地開展工作，并完善我國現(xiàn)有的家電標準化體系架構；同時，也是為了更好地、更有效地與國際標準化機構及體系銜接。

　　有業(yè)內人士認為，目前迫切的問題已經(jīng)并不是急于出臺無數(shù)個標準，而是亟待建立一個有效的監(jiān)控體制，有關部門能夠真正加大執(zhí)法、監(jiān)管力度，使標準的執(zhí)行管理進入法制軌道，一旦有問題可以進入司法程序。